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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研 
究 院社会发展所研究员 张本波提出
，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面  ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。