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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供

给不足的矛盾突出。数据显示
，三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
构入托率 仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千 人口拥有3岁以下  婴幼儿托位数为2.03个  ，距离“十四五”期 末4.5个 的目标尚存很大差距。