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　　发展普 惠托育服务， 要充分调 动社会力量积极性，而  社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要 加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办
成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务等 多种方式
，降低普惠机构运营成本。