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　　首先，托育服务需
求旺盛与供 给不足的矛盾突 出。数据显 示，三成以上婴幼儿 家庭有托
育需求，但现有托育
 机构入托率仅为6%左右，托位供给存  在较大缺口。截至
 2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼
儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4 . 5个的目标尚存很大差距。