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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院 社会发展所研究
 员
张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准， 
进一步降低普惠机构开办成本  ；另一 方面，采取公 建民营、运营补  贴、奖励 补助、购
 买服务等多种方式，降低普惠机构 运营  成本。