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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，
要加大政府 投资 力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营 、运营补 贴 、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠 机构运营  成 
本。