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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制  尚不健全 。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内
外  环境、照护内容等，但在现实中，  各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管 
体系之外。