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　　其三，托育服务领域 
人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注
服务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境、照护内容等，但
在现实中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐，一些非正规机构游离于  相关部门的监管 体系之外。