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首先，托育服务 需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至202 1 
年底
，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 
托位数为2.03个 ，距离“十四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。