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　　发展普
惠托育 服
务，要充分调 动社 会力量积极性，而社会力量往 往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方 面，要加大政府
投资力度，提高  托位建设补贴标准，进一步降低普 
惠机
 构开办成 本；另一方 面，采取公建民营、 运营补贴、奖 励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。