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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本 分 担机制。中国宏观经济研  究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要 加 大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补 贴、奖励补助、  购买服 务等多种方式，降低普  惠机构运营成 本。