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　　发展普 惠托育服 务，要充分 调动社会
力量积 极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员
张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标 准，进一步降低  普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。