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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注 服务 质量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 
在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构  游离于相  关

 部门的监管体系之外。