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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、  内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
 务质量参差不 齐，一

些非正规机构
游离于相关部门的监管
体系之外。