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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴 幼儿家庭 有托育需求， 但现有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供 给存 在较大
缺口。截至2021 年底，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03 个，距离“十四 五”期末4.5个的 
目标尚 存很大差距。