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　　 发展普惠托育服务，要充分调动 社
会 力量
积极性，而社
会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本 波提出，一方面 ，要加大 政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降
低普惠机构运营
 成本。