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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力 量积极 性，而社
会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 
本分 担机制。中国宏观经济研究院  社会发展所研究 员张本波提出， 

一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。