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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全
。黄绮认为
，大多数家
庭 在选择托育机构时都会关注
服务质量，包括机 构资质、师资水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些 
非正 规机构游离于 
相关部门的监管体系之外。