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　　其三 ，托育  服 
务领域人
才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认 为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平
 、内外环境、照
护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 
，一些非 正规机
 构游离

于相关部门的监管体系之外。