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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监
管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注
服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、 照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的  服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。