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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资 水平 、 内外环境、 照护内容等，但
在现 实中 ，各托育
机构提供的服务质量参
差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。