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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有
 效监管机 制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托育
 机构时都会关注服务质量，包括机构资  质、师 资水平、内外环境、照护
内容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一 些非正规机构游离于
相关部门的监管体系
之外。