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　　首
先，托育服务 需求旺盛与供给

不

足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥
有 3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期  末4 .5  个
的目标尚存很大差距。