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　　 其三，托育服务领域人才短缺 ，
有  效监管
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都 会关注服务质量， 包括机构资
质、师资水平、内外环境
 、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐

，一些非正规机构游离于相关部
门的监管体系之外。