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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机 制尚不 
健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务  质量，包括机构资质、师
资水平、内外环 
境、
照护内容等 ，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量参 
差不齐，一些非正规机构游离于相
关 部门的监管 体 系之外。