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　　 其三，托
育服务领域人才短缺 ， 有效 监
管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在

现实中，各托
育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。