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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一 方面
 ，要加大政 
府投资力度，提 高 托位建设补贴标准，进 一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 
运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式  ， 降低普惠机构运营成本。