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　　首先，托育服务 需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为 6%左
右，托位
供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有
 3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“十四五”期末4.5个的目标 尚存很大差距。