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　　其三，托育服务领域人才短缺  ，有效监管机 
制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托 育机构时都
会关注服 务质 量，包括机构资质 、师资水平、内
外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提 
供的服务质量参差 不齐，一些非正规机 构游离于相关部门的监管体系之外。