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　　  其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 
水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务 质量参差不齐，一些

非正规机构游离
于相关部门的
监管体系之 外。