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　　其三，  托育服务 领域人才短缺， 有效监管机
制尚不健全。黄绮
认为，大多数家
庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资
 质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。