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　　 发展普惠托育服务，要
充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往 
面临高成 本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研  究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴  标准，进一步降低普惠机构 开办成
 本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。