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首先，托育服务需求 旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给
存在较大 缺口。截至2021年底，我国每 千人口
拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“十 四五”期末4.5个的
目标尚存很大差距。