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　　  其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。
黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都
 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等 ，但在
现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管
体系之外。