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　　其三，托育  服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育 
机构时都会关注服 务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、 照
 护内容等，但在

现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。