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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极 性，而社会力量往往面临 高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本 ；另一方 面，采取公建民营、运营补贴 、奖励 补助、
购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成 本。