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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 
足的矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭  有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺
口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末 4 .5个的目标尚存很大差距。