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　　发展普惠托 育 服务，要充分 调动社会力 量积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员
张本波提出  ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建
民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。