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　　其三 ，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，  大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内 外环境
、照护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一
些非正规机
构游离  于相 关部门的监管体系之外。