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　　发展普惠托 育服 务，要充分调动社会力量积极性，而 社
会力量往往面临高成
本压力，需要 建立合理的成 
本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加大政府 投资力度，提高托位 建设补贴标准

，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助  、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。