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　　发展普 惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研  究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等 多种方式，降低普惠机构 运营 成本。