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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。
数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
 但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我 国  每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的目
标尚存很大差 距。