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　　其 三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭

在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平
、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一

些非正 规机 构游离于相关部门的监管体系之外。