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　　发展普惠托育服务，要充分
 调动社会力量积 
极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合
理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社  会发展所研究员张 本波 
提出，一方面，要加大政府投资力
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低  普惠机构开办成本

；另一方面， 采取公建民营、运营补 贴 
、奖 励补助、购买服 务等多种方式，降低 普惠机构运营
成本。