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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 
家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至2 021年底，我 国每 千人口
拥有 3岁以下婴幼儿托

位数为2.03个，距离“十四
五”期 末4.5个的目标尚存
很大差距。