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　　发展普惠托育服
务，要充分
调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需 要建立合理 
的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提
出，一方面，要加大 政府投资力度，提高 
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面， 采取公建民营、运营  补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。