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　　首先，托

育服务需 求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国

每千 人口拥有
3岁以下婴幼儿托位数为2

.03个，距离“十  四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。