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　　首先，托育服
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位 数为2.03个

，距离“十四五”
期末4. 5个的目标尚存很大差距。