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　　首先，托育服 
务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。
数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 
%
左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国 每千人口拥 有3岁以 下婴幼儿托位数 为2.03个
，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。