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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
会力量积极性 ，而社会力量往往面临高
成本压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提
出， 
一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位
建设补贴标 准，
进一步降低普惠
机构开办成本；  另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成 本。